О государственной услуге "Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала"
Об организации работы по реализации Закона Челябинской области от 15.12.2011г.
№ 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области»
С 1 января 2015 года начнется реализация Закона Челябинской области от 15.12.2011 г. № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области» (далее по тексту – Закон области).
Законом области предусмотрено, что право на областной материнский (семейный) капитал может быть реализовано только после достижения ребенком, родившимся третьим после 01.01.2012 г., возраста трех лет. Поэтому в 2015 году за предоставлением областного материнского капитала начнут обращаться семьи, в которых родились третьи дети в 2012 году.
Управления социальной защиты населения в соответствии с Законом Челябинской области от 24.11.2005 г. № 430-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан» наделены полномочиями по социальной поддержке семей, имеющих детей, - в части приема, регистрации заявлений и документов, необходимых для предоставления материнского (семейного) капитала.
Работа осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги «Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала», утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 26.06.2013 г. № 108-П.
Одновременно обращаем внимание на основные положения административного регламента:
1. Право на ОМК имеют женщины - граждане РФ, родившие третьего ребенка, начиная с 01.01.2012 г.
Отец имеет право на ОМК только в случае, если мать детей умерла, ограничена или лишена родительских прав. А также в случае, если мужчина является единственным усыновителем третьего ребенка (матери нет).
2. Право на ОМК имеют только малообеспеченные семьи. Среднедушевой доход семьи исчисляется в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 02.08.2012 г. № 211.
Доход семьи определяется на дату подачи заявления о предоставлении ОМК.
3. Средства ОМК могут использоваться:
1) на оплату обучения детей (в том числе старших детей) в школах, техникумах, институтах;
2) на оплату проживания в общежитии в период обучения;
3) на оплату медицинских услуг родителям и детям:
- диагностику, лечение, экспертизы, оказываемые амбулаторно и стационарно;
- на оплату стоимости проезда на воздушном, железнодорожном, водном транспорте, в том числе при наличии медицинских показаний и сопровождающему лицу;
- оплату проживания сопровождающего лица (не более 5 000 руб. в сутки).
4. Для распоряжения средствами ОМК заявителем представляются:
- заявление;
- копия паспорта;
- копии свидетельств о рождении детей;
- справка о совместном проживании заявителя с ребенком, детьми или акт о совместном проживании;
- документы, подтверждающие доход семьи;
При направлении средств ОМК на оплату обучения детей представляются:
- копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности,
- копия свидетельства о государственной аккредитации негосударственной образовательной организации,
- смета на оказание образовательных услуг, предусмотренных договором.
При направлении средств ОМК на оплату проживания в общежитии дополнительно прилагаются:
- договор найма жилого помещения в общежитии (с указанием суммы и сроков внесения платы);
- справка из образовательной организации, подтверждающая факт проживания ребенка (детей в общежитии.
При направлении средств ОМК на оплату платных медицинских услуг прилагаются:
- договор на оказание платных медицинских услуг,
- копия лицензии на осуществление медицинской деятельности,
- справка (медицинское заключение), подтверждающая (подтверждающее) необходимость получения медицинской помощи родителем (родителями) и (или) ребенком (детьми);
- смета на предоставление платных медицинских услуг, предусмотренных договором.
5. Средства ОМК перечисляются Министерством социальных отношений Челябинской области на счета образовательных и медицинских организаций.
Однако Законом предусмотрена возможность перечисления средств заявителю в качестве возмещения понесенных расходов.
Для этого заявитель представляет документы образовательной или медицинской организации, подтверждающие оплату образовательных или медицинских услуг, в том числе проживание и проезд (чеки, квитанции, билеты и т.д.). При этом услуги должны быть предоставлены после достижения третьим ребенком возраста трех лет.
6. Документы предоставляются в отдел семьи и детских пособий управления социальной защиты населения.
Вместе с тем, Управление информирует, что на заседании Законодательного Собрания Челябинской области 29.08.2019 г. принят закон области о внесении изменений в Закон Челябинской области от 15 декабря 2011 г. № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области». В настоящее время закон направлен для подписания временно исполняющему обязанности Губернатора Челябинской области. Закон вступит в силу через 10 дней после опубликования.
Законом внесены следующие изменения:
1. Добавлены новые направления расходования средств областного материнского (семейного) капитала (далее – ОМК):
1) оплата дополнительного образования детей;
2) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты;
3) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
2. Изменился срок обращения за распоряжением средствами областного материнского (семейного) капитала. Заявителю можно обратиться с заявлением после достижения третьим или последующим ребенком возраста 6 месяцев, если:
1) средства ОМК направляются на погашение имеющейся ипотеки;
2) средства ОМК направляются на приобретение товаров для детей-инвалидов.
3. Уточнено определение лиц, имеющих право на областной материнский (семейный) капитал. Согласно статье 2 закона в новой редакции:
«Право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Челябинской области:
1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года, если ранее они не воспользовались правом на получение областного материнского (семейного) капитала;
2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение областного материнского (семейного) капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года.»;
Таким образом, право на областной материнский (семейный) капитал возникает при рождении третьего ребенка у граждан РФ (на момент рождения ребенка мать должна иметь гражданство РФ).